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2018-11-17 18:46:17【3409754】
难题何时了?全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长冯世良建议,解决春运问题必须跳出铁路,公路运力也可以挖掘,可以在春节期间免收高速费,释放公路资源。 冯世良表示,中国已建成8万公里世界第二大的高速公路网,具备了通过公路化解春运难题的能力,不过大部分公路在春运期间照常收费,限制了这种能力的发挥。虽然有部分省份已经开始尝试春节期间收费公路限时免费,但是因为免费仅限于节后两三天,此时早已过了返乡高峰,对解决春运基本上没有太大的效果。如果春运期间从节前返乡高峰到节后返程高峰时段,全国公路全部实现免费运营,无疑会激励自驾车返乡。冯世良认为,这是一次利益分配调整,但无论高速公路还是其他收费公路,都是政府提供的公共服务,春运期间少收一些过路费,从根本上解决中国人的春运焦虑,这应该是全国人民共享改革开放的成果。对于高速收费问题,全国政协人口资源环境委员会副主任、宁夏回族自治区政协原主席任启星的建议更是直接,减少收费公路里程。任启星说,中国收费公路里程世界第一,全世界14万公里的收费公路中,10万公里在中国,占到世界收费公路总里程的70%。 审计署审计报告显示,首都机场高速总投资11.65亿元,1993年9月建成通车至2005年底就已经收费32亿元,京石高速总造价10.1亿元,到2004年底就已经收费近18亿元,2008年审计署对18个省市35条收费公路的审计显示,一些公路收入高出投资数倍乃至10倍以上。上市公司年报统计,宁沪高速2010年主营业务利润率为56.21%,赣粤高速为48.81%,成渝高速为59.28%,而通常被人们称为暴利行业的房地产,毛利率一般也只维持在40%以下。由于钱来得容易,收费公路成了一些政府创收的渠道。 10月10日,第十二届亚洲艺术节在重庆启幕。此次艺术节设有港澳台舞台艺术展演周、亚洲经典影视歌曲名星演唱会、中外优秀剧目展演、亚洲之声广场音乐会、亚洲动漫艺术博览会等。来自近30个国家和地区的上百个文化机构和艺术团队,共3000多名艺术家和文化工作者汇聚重庆。当晚的开幕晚会分为序幕《画卷》、《重庆之约》、《东盟之炫》、《亚洲之和》以及尾声《荣耀亚洲》共五个篇章,东盟风情、亚洲艺术与重庆的巴渝文化与时代风采相互交融、相得益彰。 中广网北京3月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,虽然寒冬已经过去,但这个冬天南方的寒冷、贵州的冻雨让人记忆犹新。在正在举行的全国两会上,南方要不要像北方一样供暖,成为代表委员讨论的诸多热点之一,也引起了媒体的高度关注。全国政协委员张晓梅在今年的全国两会上提出,传统的秦岭-淮河供暖线已经过时。南方冬季的阴冷天气远比北方难熬,而且近年来南方地区屡遭冷冬,应将公共供暖延伸到南方。全国政协委员、贵州省环保厅副厅长瞿丽雅则用数字说话:过去50年,贵州共有104次省级凝冻过程。北方地区集中供暖室温标准为16-18,而南方大部分地区冬季平均气温低于16。出现雨雪天气时,长江流域气温一般不到10,极端最低气温在0以下。全国政协委员、上海中山医院心内科主任葛均波从医学的角度解释说:屋里屋外一样冷,上床、起床都是考验,这是很多南方人的切身感受。在南方一旦遇到大幅降温,医院门急诊量就明显上升,心脑血管、呼吸道等疾病患者尤其多。全国人大代表、华东师范大学教授陈振楼的观点是,供暖作为一种大规模、系统化的公共服务,涉及方方面面,南方地区也缺乏相应的经验,应当谋定而后动,不能仓促上马。经济之声特约评论员、中国能源网首席信息官韩晓平认为随着老百姓生活质量的提高,南方供暖是一个不可回避的问题:韩晓平:随着老百姓生活质量的提高,南方供暖是一个不可回避的问题,不仅是供暖,在南方还有制冷的问题,现在空调制冷、取暖效率很低,如果用更有效的方式集中制冷取暖,生活的水平会有很大的改善,人员利用效率会相应提高。供暖是大型工程,全程统一铺设管网,连到千家万户,如果南方要采取集中供暖该走一条怎样的道路?韩晓平认为肯定要走一条市场化跟需求结合的道路:韩晓平:肯定要走一条市场化跟需求结合的道路,有些人需要供暖,有些人不需要,不需要的人就不能强硬的供暖,在南方新建的社区的房子应该有这样的功能,冬天可以集中供暖,夏天可以集中制冷,还可以供应比较干燥的暖风。能源有很多种方法,比如用天然气的分布式能源,一方面解决用电,一方面解决集中制冷,一方面解决生活热水,同时还解决集中采暖问题,能源利用效率提高到80%到90%,比直接去发电,其他的沸热都浪费掉,只用电来采暖制冷效率高的多,所以根本的问题还是需要科学的利用能源。农村最重要的问题是提高房子的保温,南方的农村四面透风的房子,所以首先要解决保温的问题,比如用更多铝做的门窗或者是封闭性比较好的门窗,墙体保温性强一些,农村的房子比较大,集中供暖是不现实的,农民也支付不了采暖费用。还是因地制宜的来解决这个问题。 中新网3月9日电 据外电报道,以色列总统佩雷斯8日表示,在对伊朗进行军事打击之前,以色列不需要进行“公开辩论”。 佩雷斯在美国洛杉矶发表演讲称,经济制裁是向伊朗施压逼其放弃核计划的第一个办法,但不是唯一的途径。 他说:“我认为我们首先应该尝试制裁,然后再观察事情的发展。” “如果我们必须进行选择,那就让我们以非暴力的形式开局… …,但我们的意思很清楚,我们仍有选择其他选项的权利。” 在被问及有关空袭伊朗的可能性时,佩雷斯说:“我认为我们没必要在(行动)之前进行一场公开辩论。” 2日,以色列总理内塔尼亚胡曾表示,他不会在军事攻击伊朗的决定上设定“底限”。 内塔尼亚胡在4日访问美国,并与奥巴马进行了闭门会谈,外界预料双方讨论的焦点将是如何阻止伊朗发展核计划。 近期随着伊朗核问题愈演愈烈,美以间的微妙关系引发诸多猜测。早前以方频传有意“先发制人”,绕过美国对伊朗动武,但白宫一直不为所动,坚称现在攻打伊朗得不偿失。 作者:林明彻 李晶晶 杨富强应对全球气候变化是低碳生态城市规划面临的主要挑战。随着世界经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制,二氧化碳排放量越来越大,世界面临严重的气候挑战。在本世纪末,要将温升控制在2℃以下是国际社会应对气候变化的主要目标。为了达到这个目标,全世界CO2排放要在2015达到峰值,2050年要在1990年的基础上至少减少50%的排放。但从目前CO2排放的趋势来看,2020年需要在目前联合国气候变化谈判中各国所做出的承诺基础上,再减少60-90亿吨CO2排放。否则到2050年至本世纪末,温升不仅达不到控制在2℃以下,60%以上的可能性会达到4℃。城市是主要的CO2排放和其它温室气体的排放源,是减排的重点领域。我国城市二氧化碳排放形势严峻。“低碳生态”成为中国许多城市追逐的目标。 降低碳排放已成中国的首要任务之一。2011年中国人均二氧化碳排放达到6吨多, 超过像意大利这样的发达国家。 中国大城市的人均碳排放也超过许多发达国家的大城市。按照目前的排放速度,如不加制约的话,到2020年中国二氧化碳排放将可能达到占全世界总排放量的28-30%,超过美国和欧盟的总和。因此降低二氧化碳排放成为我国城市化进程中的迫切需要解决的一个问题。应对气候变化的规划要全面。在城市的规划和布局中,很少有规划部门遵循应对气候变化的要求进行城市规划,且常与能源规划等同起来。应对气候变化的重点不仅仅是减缓,还包括适应、土地利用、绿色植被、消除热岛效应、建筑物色调涂层、开发低碳的应用技术、城乡协调规划等等。减少温室气体的排放,除了以CO2减排为重点外,还应把其它的温室气体也一并考虑,尤其是在城市的有机垃圾的处理上。所产生的甲烷要应予重视。除了建筑、电力、产业和交通部门排出的温室气体外,土壤、植被和垃圾占到温室气体总量的35%。在城市化的进程中,大量的土地变更为建筑用地、道路用地和其他硬化用地,败坏了土壤和植被吸收二氧化碳的能力,等效于同等二氧化碳的排放,城市的排放水平被大大地低估了。在城市中和周边地区植树种草是一项很重要的补偿措施而不能被看做是碳汇项目。目前,主要收集和减少的温室气体有二氧化碳CO2、甲烷CH4、氧化亚氮N2O、全氟化物PFCs和 六氟化硫 SF6。降低碳排放、追求低碳生活成为指引我国城市发展的一个重要内容。CO2减排规划要尽早明确排放转折点(排放顶峰)。中国的城市规化和能源规划中,很少有城市做出有转折点的CO2减排路线图。在城市的长期(2030-2050)规划中,能源消费和CO2排放仍是上升趋势,支撑城市的工业制造业和高能耗的行业发展。这种指导方针,仍把经济发展与能源和碳排放挂钩,而不是脱钩。这种规划会固化城市的高能耗的发展模式和经济结构,产生对高碳排放的发展路径的依赖,使今后的任何改变都要付出艰巨的努力和较高成本。因此在城市的CO2减排规划中,要制定出合理和有引导性的路线图。简言之,应对气候变化的规划要有较长的时间段(2050,不低于2030),表现出城市的CO2排放上升趋势的减缓,排放顶峰(拐点)和下降趋势。换句话说,城市排放的倒“U”型曲线,应在2025年甚至更早的时间段出现拐点,以应对日益严峻的气候变化的挑战。顶峰期(拐点)出现越迟,付出的成本越大。做好以控制和降低煤炭消费总量为核心的能源规划。在城市范围内严格控制煤炭的消费总量并且逐年下降。在这个过程中要做好对城市能源的规划。城市的人口密度较高,严重的环境污染威胁公众的身体健康。空气污染物大部分来自于煤炭燃烧和汽车尾气排放。城市在发展中要满足“低碳能源”的要求,把降低碳排放作为城市规划的重点。只有在城市规划中意识到这一点,才能建立合理的能源供应布局。城市在严格控制煤炭总量的同时还要注重对清洁能源的投入,制定科学的城市能源规划。在这方面,北京已经成为先驱。煤炭消费从目前的2750万吨减低到2020年的1500万吨。在过去的三年中,中国对于新能源的使用,已经有了长足的发展,其中太阳热能、太阳发电和风能都从2008年世界的第三位上升到第一位。因此,在低碳城市的能源规划中,政府要制定相关的政策来鼓励清洁能源的发展和利用,只有这样,才能实现城市低碳发展和经济增长的双赢。在碳指标的总量控制和分配上,以及碳基金的使用上,要鼓励清洁能源(天然气和可再生能源)替代煤炭的项目和行动,并给予较高的权重。气候变化影响城市基础设施规划 。现在的城市建设中对于蓄水功能重视不足,常发内涝是因为城市地下管网没有规划建设好,城市发展对于气候变化预估和应对不足。现有的城市管网设计理念还停留在大雨20年、30年或50年一遇的层面上。由于气候的变化导致极端天气呈现出‘十年一遇’或几年一遇的趋势,城市现有基础设施系统满足不了天气变化的需求。这正是由于城市规划缺乏预见性而导致的整个城市安全感的缺失。城市规划要适应气候的变化。首先,在城市规划时,对于可能的气候变化的影响要有预知性。在设计城市各环节时,充分考虑到可能遇到的气候问题。以防止城市内涝为例,在修建城市道路的时候采用渗透性强的材料;增加建筑物自身的排水能力,控制其流水直接进入污水管道。其次,根据不同地区的生态脆弱性进行城市应对气候变化的适应性规划。根据地域间的差异,制定不同的规划方案。在沿海地区,进行城市规划中就要充分考虑海平面上升、海水倒灌等因素对城市进行合理的布局;在地质松软易出现塌陷的区域,就要严格限制其对地下水的开采,侧重其他水源的利用。上海市气候变化脆弱性的综合区化和深圳市基本生态线的控制就是基于地区脆弱性进行制定的。紧密结合其它政府部门的相关重点项目共同推进。要了解并紧密结合其他有关部门的重点工作同时进行节能减碳。碳减排有很强的减少其它污染物排放的协同效应,碳减排可以与硫化物、氮化物,颗粒物等污染物减排相挂钩,提升碳减排的价值,达到共同减排的效果。值得注意的是,环保部的污染物重点控制地区和煤炭消费总量控制地区,如何与低碳生态城市发展相互结合,要特别给予重视,不要只把注意力仅集中在碳减排方面。另外,这些地区雾霾严重,威胁公众健康,公众意见很大,已到非治理不可的地步。PM2.5颗粒物的治理尤其困难,应借助节能减排减碳和碳交易市场,注意研究如何将PM2.5颗粒物的治理结合起来。积极推动碳税在城市开展试点工作。国家财政部门和环保部多年来支持了国内顶尖的研究单位开展碳税的研究工作,已具备多种可行方案供选择。有关政府部门对是否征收碳税仍举棋不定,难点是无法预料实施的效果。碳税可助推碳交易市场的试点和建立。碳税赋价值于碳,企业节能减排减碳可以增 澳门永利官网注册平台
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